臺北市「育兒減工時」政策執行現況與困境

• 申請件數與企業規模：截至4月15日，僅287家企業提出申請。申請單位以100人以下的中、微型企業為主（50人以下居多），產業涵蓋批發零售、進出口貿易、法律服務及診所等。
• 預算編列嚴重低估：目前預算僅編列550萬元，勞動局雖評估今年需追加至約1,000萬元，但民間團體估算若要達到15%的政策普及率（約3.2萬名兒童受惠），預算規模應達6億元。現行預算規模落差過大，恐造成「雷聲大雨點小」的政策空窗。
• 現行性平法規範僵化：現行《性別平等工作法》雖有減少工時規定，但勞方不能請求報酬，且對象僅限照顧未滿3歲子女。市長提出的「減工時不減薪」雖具美意，但因缺乏法源基礎，僅能以補助方式試辦，普及性受限。
• 市府公營事業未率先響應：北捷、瓦斯公司及四大公司等市府相關企業，目前被排除在補助範圍外或仍在研議中。市府應落實「由內而外、由公而私」，讓相關公營事業員工能先行適用，而非領頭缺席。

具體改革訴求與建議

• 強化審查與成效追蹤機制：勞動局應嚴格審核申請企業之勞動紀錄，避免補助曾違反《勞基法》工時規定的「黑名單」企業；同時應確實查核匯款證明與減時證明，確保勞工實質受益，避免資方領取補助後仍變相扣薪。
• 設定多元補助上限：針對不同規模與需求之企業，設計分級補助上限，提升中小型企業參與意願。
• 增設職代獎勵津貼：為解決員工減工時期間造成的人力缺口，應設計職代津貼，降低企業端因人力調度困難而產生的阻力。
• 研議員工直接申請制：現行政策為「企業申請制」，導致勞工處於被動。應研議開放由勞工主動申請，避免企業因行政程序繁瑣或成本考量而拒絕配合。
• 推動「顧老減工時」計畫：考量高齡化社會下，勞工面臨育兒與長照的雙重壓力（蠟燭兩頭燒），市府應將減工時概念延伸至長照需求，研議失能、失智長輩照顧者的減工時方案。
• 政策制度化與法規化：短期內應擴大預算編列，長期則須思考如何將此福利白紙黑字法規化，建立明確制度，避免淪為臨時性的補貼計畫。