核心主張

• 積極推動《人工生殖法》修正案，以實現代理孕母合法化，並將其視為跨黨派、不分族群的民生法案，無涉政治利益。
• 強調代孕法案的正當性高，應盡速通過，以解決台灣人口出生率低迷的國安危機，並保障個人生育權、健康權及組織家庭權。

立法進度與現況

• 代孕法案在立法院多年來停滯不前，雖已一讀通過，但仍未能進入二讀委員會審查階段。
• 民進黨團及行政院對代孕法案持保留態度，特別是對於異性夫妻和男男同性配偶的代孕，而僅同意單身女性及女女同性配偶的代孕需求。
• 國民黨團目前傾向支持異性夫妻的代孕，但對其他形式仍未接受，不過個別委員有溝通空間。
• 本會期時間有限，法案推動面臨巨大壓力。

主要倡議者與其角色

• 立法委員陳昭姿（民眾黨）：
  • 身為先天性子宮發育不全患者，此法案對其具切身之痛，為推動此法案已努力30年，從1996年起就開始提案。
  • 表示當初因柯文哲承諾支持代孕法案才同意擔任不分區立委，進入國會即是為此心願法案衝刺。
  • 認為若非親自進入國會大力推動，代孕法案可能再等10、20、30年也無法通過。
  • 在委員會質詢時，面對民進黨30多位立委的錯誤論述和攻擊，感到心情折騰，並指出有些反對理由過於極端和惡意。
  • 曾因收養子女議題被民進黨立委郭昱晴不實言論重傷，並提告處理。
• 前台北市長柯文哲（民眾黨主席）：
  • 驚訝代孕法案長期卡關，認為其正當性高，理應過關。
  • 承諾親自陪同陳昭姿委員，逐一拜會立法院衛環委員會的國民黨及民進黨委員，並將會見各黨團總召及立法院長韓國瑜，尋求支持與溝通。
  • 建議在溝通法案時應保持理性態度。
  • 曾嘗試約見衛福部部長石崇良，但被拒絕，猜測部長因師生關係而迴避。

代孕法案支持論點

• 人權保障： 賦予因生理缺陷（如先天性無子宮、子宮病變需切除者，包含子宮頸癌、子宮肌瘤等）、同性關係或單身者擁有生育子女的機會。
• 解決少子化國安危機： 台灣出生人數逐年下降，2025年預估僅剩10萬出頭，2026年恐跌至8萬，嚴重影響國家發展與國防人力。開放代孕是補充人口的有效方式。
• 醫療科技進步與選擇權： 既然科技已能實現代孕，國家不應剝奪人民選擇生育方式的權利。就像精子、卵子不足可外求，子宮功能不健全也應允許協助。
• 避免階級歧視： 目前僅有經濟能力的民眾能赴海外（如美國）尋求代孕，花費數百萬，造成生育權的階級不平等。合法化可讓更多有需求者受惠。
• 完善的法律規範： 提出的代孕法案已涵蓋全球最嚴謹的保障措施，包括對代理孕母的生理、心理、醫學評估，懷孕期間權益保護，以及尊重其對孩子探視權的選擇，駁斥「剝削」和「欺負」等指控。

對反對意見的回應與駁斥

• 駁斥「婆婆強迫媳婦代孕」、「為器官而生」等極端幻想說法，強調法案會明確規範，防止濫用和不人道行為。
• 強調台灣代孕媽媽必須具有中華民國國籍，防止「洗人口」的疑慮。
• 台灣心理諮商專業應能有效評估代孕意願者是否被迫，而非預設所有代孕者都是受害者。
• 指出全球已有超過30個國家實施代孕合法化，英國40年前即有相關法案，台灣不應再停留在「要不要做」的討論。

相關背景與數據

• 台灣民進黨執政期間（2017-2023年）花費4884億元處理少子化問題，但成效不彰，出生人數持續腰斬。
• 指出不孕症比例升高，人工生殖技術日益重要，而代孕是不孕症中的「人為絕症」的最終解決方案。

其他立法工作與政黨立場

• 曾成功推動《外送法》（交通部相關法案），保障外送員的薪資酬勞、申訴管道及職災保險，體現互助精神。
• 支持賴清德總統到立法院進行國情報告，並主張不採「一問一答」形式，而是讓各黨團依序提出問題，總統再統一答覆，以示對總統的尊重，同時也體現國會監督預算的職責。此立場與2024年國會大選的民意基礎一致，強調尊重民意結果。